Содержание статьи:
Функции коммунальных систем
В коммунальные сети обеспечения питьевой водой и отвод канализационных стоков объединены технические узлы различной сложности, которые несут конкретную функциональную нагрузку, связанную с:
- добычей пресной воды для обеспечения потребностей населения и технологических линий;
- фильтрацией, обеззараживанием и доведением добываемой природной воды до стандартов питьевой;
- отведением стоков, их сбором, очисткой и последующей утилизацией;
- перекачиванием и транспортировкой жидкостей по системам водопроводов и канализации.
Коммунальные сети формируются для удовлетворения потребностей в питьевой воде и отводе стоков:
- юридических лиц – предприятий, организаций, объектов социального, культурного, административного и другого назначения;
- физических лиц – владельцев квартир и частных домов, коттеджей, дач и других сооружений частной формы собственности, не используемых в качестве объектов, напрямую или косвенно причастных к процессу осуществления деятельности юридическими лицами.
Системы коммунального энергообеспечения состоят на балансе, обслуживаются и ремонтируются соответствующими коммунальными предприятиями разной формы собственности. Ими также выполняются функции проектирования систем водоснабжения и водоотведения объектов различной отраслевой принадлежности.
Согласовывать проекты водоснабжения, канализации и отопления частного дома, промышленного объекта или сооружений другого назначения, которые подключаются к общим системам, тоже придется у коммунальщиков.
Правовые аспекты обеспечения функционирования систем
Правовой базой в Российской Федерации, регламентирующей вопросы технической эксплуатации систем коммунального энергообеспечения в сфере поставки питьевой воды, водопотребления, отвода и утилизации стоков являются «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».
Правила введены в действие на территории России в 1999 году на основании постановления Правительства РФ N 167. Современная редакция Правил учитывает изменения, внесенные в 2003, 2006, 2012, 2013 и 2015 годах.
В указанных Правилах оговариваются пункты, касающиеся:
- оформленных соответствующими договорами отношений поставщиков и потребителей услуг;
- учета потребленного объема воды и сброшенных стоков на основании показаний приборов, установленных и опломбированных работниками обслуживающего предприятия;
- обязанностей и прав коммунального предприятия и абонента;
- контроля соответствия питьевой воды и стоков установленным стандартам;
- предупреждения в стоках веществ, запрещенных к сбросам в общественные отводящие системы;
- режима эксплуатации, обслуживания и ремонта систем энергообеспечения;
- вопросов прекращения и возобновления процесса обеспечения питьевыми водными ресурсами и приема сбросов.
Деятельность коммунальных предприятий характеризуется чаще как монопольное право предоставлять коммунальные услуги по водоснабжению и отводу стоков. Этот факт обусловливает необходимость правительственного регулирования основной деятельности коммунальных предприятий, какой бы формы собственности они не были.
Нормирование, учет и оплата услуг
Присоединение к общественным сетям обеспечения питьевой водой и отвода стоков осуществляются на основании согласованного проекта водоснабжения (канализации) частного дома (другого объекта). При этом заключается договор с поставщиков услуг энергообеспечения.
Проект водоснабжения частного дома или другого сооружения обязательно предусматривает наличие технического узла учета потребленной воды. Также принимаются во внимание расчетные показатели, указывающие на возможные объемы потребления воды.
При обслуживании промышленных объектов или хозяйств, характеризующихся сезонным ростом объемов производства, которые ведут к соответствующему увеличению объемов потребления водных ресурсов и сбросов в канализацию большего количества стоков, коммунальное предприятие требует предварительного уведомления о планируемом росте потребления услуг.
Если в доме устройство системы обогрева предусматривает водяное отопление без подключения к централизованным магистралям теплоносителя, необходим соответствующий проект отопления частного дома, который также согласовывается коммунальным предприятием.
Потребитель – владелец частного дома или другого объекта – уплачивает стоимость объема воды, отобранной из общественной сети водопроводов и услуги отведения загрязненных вод в соответствии с действующими тарифами и в установленные договором сроки.
При наличии долга по оплате полученных услуг абоненту отправляется требование погасить числящуюся за ним сумму долга в конкретный срок. При непогашенном требовании по истечении сроков предприятие прекращает отпуск питьевой воды до момента уплаты долга, числящегося за абонентом.
Показания учетного прибора, имеющего пломбу соответствующего поставщика услуг, потребитель передает в диспетчерскую службу самостоятельно. Но при необходимости коммунальное предприятие направляет для проверки показаний контролера, свободный доступ которого к учетному узлу обеспечивается владельцем объекта.
Потребитель вправе требовать от поставщика услуг:
- соответствия питьевой воды установленным стандартам;
- соблюдения режима подачи воды;
- устранения в срочном порядке аварийных ситуаций.
Коммунальные предприятия принимают обращения населения, организаций, предприятий и учреждений, касающиеся вопросов водоснабжения и отвода стоков, и согласовывают их в случае, если они:
- поступают заблаговременно;
- не приводят к ухудшению функциональной структуры коммунальных сетей;
- не наносят вред окружающей среде или здоровью людей.
Что влечет за собой нарушение договорных обязательств?
При нарушении потребителем установленного порядка оплаты объема полученных услуг по водоснабжению и отведению стоков, коммунальное предприятие вправе приостановить предоставление услуг.
А при систематических нарушениях обязанностей, оговоренных заключенным договором, предприятие может в одностороннем порядке расторгнуть договор с потребителем, отключив объект от сети снабжения питьевой водой сети и канализационной системы.
При уличении промышленных объектов, хозяйств, частных владений в сбросе стоков не в канализационную сеть, а напрямую в окружающую среду на таких нарушителей налагаются штрафы. А загрязнение окружающей среды вредными веществами и вовсе может повлечь уголовную ответственность того, кто допустил или санкционировал такой сброс.
Нарушение работниками коммунального предприятия договорных обязательств фиксируется в акте, на основании которого потребитель вправе потребовать перерасчета оплаты или возмещения понесенного ущерба, определенного как результат несвоевременно проведенного ремонта, устранения аварии, других действий или бездеятельности коммунальщиков.
